ESLJP donio dvije nove presude koje se odnose na izborni sistem Bosne i Hercegovine
Evropski sud za ljudska prava (ESLJP) u Strazburu donio je dvije presude kojima je utvrđeno da su povrijeđena ljudska prava podnosioca zahtjeva (apelanta) g. Zlatana Begića. One predstavljaju nove odluke ESLJP protiv Bosne i Hercegovine zbog diskriminacije na osnovu etničkog porijekla unutar izbornog sistema naše države. Sud je podsjetio da su pravne odredbe o nepodobnosti za Dom naroda i Predsjedništvo već utvrđene kao diskriminirajuće u predmetima Sejdić i Finci (2009), Zornić (2014) i Pilav (2016), dok presude u predmetima Begić protiv Bosne i Hercegine proširuje primjenu principa nediskriminacije i na postupke izbora rukovodstva Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i predsjednika/potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine.
Gospodin Begić je zastupnik u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i redovni profesor na užoj naučnoj oblasti „Državno i međunarodno javno pravo“ na Pravnom fakultetu Univerziteta u Tuzli. Profesor Begić je kroz svoj akademski i politički angažman pokazao kako se teorijska znanja iz oblasti ustavnog prava mogu pretočiti u praktičnu borbu za zaštitu ljudskih prava.
- Begić v. Bosnia and Herzegovina (application no. 5067/23) – rukovodstvo Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine
Sud je utvrdio da se rukovodstvo Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine bira suprotno Evropskoj konvenciji o ljudskim pravima. Prema važećim propisima na čelu Doma mogu biti samo predstavnici konstitutivnih naroda (Bošnjaka, Srba i Hrvata), dok zastupnici koji se ne izjašnjavaju o pripadnosti niti jednom „konstitutivnom narodu“ (zastupnici iz reda „ostalih“), iako izabrani na direktnim izborima, nemaju pravo da budu članovi rukovodstva Doma. Primjena spomenutih propisa u praksi je rezultirala time da nominacija g. Begića za ove pozicije nije ni stavljena na glasanje, jer se nije izjašnjavao pripadnikom niti jednog od „konstitutivnih naroda“ te je shodno važećim propisima isključen iz procedure izbora na osnovu svoje etničke pripadnosti. ESLJP je našao da je u konkretnom slučaju došlo do povrede člana 1. Protokola br. 12 uz Konvenciju (opća zabrana diskriminacije).
- Begić v. Bosnia and Herzegovina (no. 2) (no. 16613/23) – izbor predsjednika i potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine
Sud je također utvrdio da se predsjednik i potpredsjednici Federacije Bosne i Hercegovine biraju na način koji je suprotan odredbama Konvencije. Prema važećem Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine kandidati za ove funkcije mogu biti samo iz reda konstitutivnih naroda. S obzirom da se apelant nije izjašnjavao pripadnikom niti jednog od „konstitutivnih naroda“ uskraćeno mu je pravo da se kandidira za funkciju predsjednika/potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine. ESLJP je našao da je u konkretnom slučaju došlo do povrede člana 1. Protokola br. 12 uz Konvenciju (opća zabrana diskriminacije).
Ove presude imaju dalekosežan značaj jer ukazuju na nesklad između važećih izbornih pravila u Bosni i Hercegovini i standarda sadržanih u Evropskoj konvenciji o ljudskim pravima.
